近日，青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布行政處罰信息。

青島誠信達(dá)保險代理有限公司即墨分公司因收取保險代理合同約定之外手續(xù)費的主要違法違規(guī)事實，被青島銀保監(jiān)局警告并罰款。

值得注意的是，這是青島銀保監(jiān)局于今年開具的第一批罰單。

齊魯財研社第874期

撰文/維拉帕米

審校/于瑩

違規(guī)收取合同約定外手續(xù)費

日前，青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)披露2則行政處罰信息。

因違規(guī)收取保險代理合同約定之外的手續(xù)費，青島銀保監(jiān)局對青島誠信達(dá)保險代理有限公司即墨分公司及其法定代表人聶麗娟給予警告并罰款。

圖片來源：青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)

從違規(guī)違法事由來看，青島誠信達(dá)保險代理有限公司即墨分公司被指存在違規(guī)收取保險代理合同約定之外的手續(xù)費行為，對其給予警告并處以人民幣2萬元的罰款。

圖片來源：青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)

此外，聶麗娟作為青島誠信達(dá)保險代理有限公司即墨分公司現(xiàn)任法定代表人對青島誠信達(dá)保險代理有限公司即墨分公司收取保險代理合同約定之外的手續(xù)費一案承擔(dān)責(zé)任，被給予警告并處人民幣5000元罰款。

行政處罰信息公開表顯示，青島誠信達(dá)保險代理有限公司即墨分公司及其法定代表人均違反了《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》第一百零四條。

《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》第一百零四條規(guī)定，保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)違反本規(guī)定第七十二條的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)給予警告，沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；對該機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬元以下罰款。

其中，第七十二條要求，保險代理人及保險代理機構(gòu)從業(yè)人員在開展保險代理業(yè)務(wù)過程中，不得索取、收受保險公司或其工作人員給予的合同約定之外的酬金、其他財物，或者利用執(zhí)行保險代理業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益。

根據(jù)行政處罰信息公開表，此次青島誠信達(dá)保險代理有限公司即墨分公司及其法定代表人共計被罰2.5萬元。

保險中介亂象亟待解困

愛企查顯示，青島誠信達(dá)保險代理有限公司（以下簡稱“青島誠信達(dá)”）成立于2003年，注冊地址位于青島市市南區(qū)南京路12號1號樓1901戶，注冊資本200萬元，徐慧為其法定代表人。

青島誠信達(dá)經(jīng)營范圍包括在山東省行政轄區(qū)內(nèi)代理銷售保險產(chǎn)品、代理收取保險費、代理相關(guān)保險業(yè)務(wù)的損失勘查和理賠及中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)，有24處分支機構(gòu)。

保險代理手續(xù)費即保險傭金，指保險代理人依據(jù)保險代理合同，在保險人授權(quán)范圍內(nèi)，代為辦理保險業(yè)務(wù)，依法向保險人收取的勞務(wù)費。保險傭金只限于向保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人支付，不得向其他人支付。

近年來，保險行業(yè)在總體業(yè)績規(guī)模和分支機構(gòu)數(shù)量上飛速提升，已成為我國金融業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。與此同時，獨立第三方保險中介市場也借此得到充分發(fā)展。

但是，當(dāng)前保險中介市場還面臨專業(yè)化水平較低、違法違規(guī)行為頻發(fā)等挑戰(zhàn)，不少機構(gòu)被指為“小散亂差”，且因管理不嚴(yán)及業(yè)務(wù)不夠規(guī)范等諸多問題在罰單中屢見不鮮。

據(jù)統(tǒng)計，2022年各地銀保監(jiān)局注銷或擬注銷逾2000家保險中介機構(gòu)《保險兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》。保險中介市場“大浪淘沙”之下，亟待穩(wěn)住定力。

事實上，監(jiān)管部門也在不斷加碼保險中介清虛治亂力度。去年6月，銀保監(jiān)會中介部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)保險中介機構(gòu)“多散亂”問題整理工作方案的通知》，要求各地區(qū)清理、清退“無人員、無場所、無業(yè)務(wù)”的保險中介機構(gòu)、不符合現(xiàn)行監(jiān)管要求的保險中介機構(gòu)、對分支機構(gòu)管控失序、存在“加盟”“掛靠”等行為的法人保險中介機構(gòu)及其相關(guān)分支機構(gòu)。

深圳銀保監(jiān)局2022年下發(fā)《關(guān)于推動構(gòu)建新型保險中介市場體系的實施意見》，指出要用三年時間構(gòu)建新型保險中介市場體系，培育一批高素質(zhì)保險專業(yè)中介公司，開創(chuàng)深圳保險中介高質(zhì)量發(fā)展格局。

在此背景下，監(jiān)管部門、保險公司和保險中介有必要從專業(yè)技能、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容、履約情況、客戶投訴與滿意度以及受到違規(guī)處罰頻次等維度共同建立一套行之有效的行業(yè)自律和評價體系，推動保險中介行業(yè)在“量”的基礎(chǔ)上真正實現(xiàn)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。