青島市跨境貿(mào)易全國(guó)首創(chuàng)構(gòu)建“跨境貿(mào)易便利化直通車”取得新突破
日期：2023-01-16 16:42?
來(lái)源：青島快訊網(wǎng)?
作者：邱宇?
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1月16日上午，青島市人民政府新聞辦召開《青島市跨境貿(mào)易便利化改革取得新突破》新聞發(fā)布會(huì)，市政府辦公廳副主任，市口岸辦主任韓建平及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)發(fā)布。
青島，作為我國(guó)沿海重要的港口城市，口岸是跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的重要通道。在剛剛過(guò)去的2022年，青島市口岸辦相關(guān)部門緊緊圍繞全市中心工作，密切協(xié)同，改革創(chuàng)新，深入開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，助力全市更高水平對(duì)外開放，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組刊發(fā)推廣。
近日，“2022年十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”結(jié)果揭曉，青島以總分第一名的成績(jī)榮獲最優(yōu)等次，青島市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化建設(shè)贏得業(yè)界充分認(rèn)可。
一、狠抓機(jī)制建設(shè)，形成同向發(fā)力局面
口岸是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門的綜合體，深入開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化建設(shè)，需要健全機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。在日常工作中，市口岸辦發(fā)揮牽頭抓總作用，逐步建立起專班主導(dǎo)、部門共建、區(qū)（市）協(xié)同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，海關(guān)、海事、邊檢、港口、交通、商務(wù)、稅務(wù)、外匯等部門積極參與，具備“同心圓”的口岸營(yíng)商環(huán)境共建體系日趨成熟。堅(jiān)持“企業(yè)需求”導(dǎo)向，充分吸納市場(chǎng)主體的意見建議，研究出臺(tái)了30多項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化改革舉措，實(shí)施清單制銷號(hào)管理。建立“專家智庫(kù)”提升機(jī)制，借助專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等外腦力量，不斷完善港口營(yíng)商環(huán)境自評(píng)體系，深入查找口岸營(yíng)商環(huán)境中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，以問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)工作落實(shí)。
二、深化提速增效，保障口岸安全暢通
面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)、爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同，在青島口岸深入開展了“暢通口岸”行動(dòng)，守護(hù)“國(guó)門安全”，全力保障跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈穩(wěn)定。青島海關(guān)在海港創(chuàng)新推出了班輪“遠(yuǎn)程智慧檢疫”，每航次在港時(shí)間壓縮1小時(shí)以上；推行進(jìn)口礦產(chǎn)品“船鐵直轉(zhuǎn)”運(yùn)輸模式，通關(guān)調(diào)運(yùn)時(shí)間縮短2天。海事部門全面推進(jìn)海上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)霧季海上交通安全監(jiān)管，保障海運(yùn)安全暢通。邊檢部門積極推動(dòng)移民局“十六項(xiàng)新舉措”精準(zhǔn)落地，全面實(shí)施7×24小時(shí)國(guó)際航行船舶入出境通關(guān)保障，推行國(guó)際航行船舶入境出境手續(xù)“一次辦妥”，開設(shè)綠色快捷通道、提供預(yù)約通關(guān)服務(wù)，有效提高通關(guān)效率。青島港掛靠港泊位效率全球排名第一，自動(dòng)化碼頭以52.7自然箱/小時(shí)的新成績(jī)第8次刷新世界紀(jì)錄?？崭劭诎督ǔ墒?nèi)首個(gè)臨空公用型保稅倉(cāng)，創(chuàng)新特種貨物運(yùn)輸，積極推進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)冷鏈危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，首次面向終端貨主提供貨物直提服務(wù)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的通關(guān)物流服務(wù)。
三、強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)，提升內(nèi)陸服務(wù)水平
積極服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮青島海運(yùn)口岸沿黃流域出?？趦?yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接外地疫情導(dǎo)致的貨物轉(zhuǎn)口運(yùn)輸，實(shí)施船到即卸、即卸即走和無(wú)牽引車狀態(tài)下先行施封、即掛即放，運(yùn)輸時(shí)間較以往普通海運(yùn)節(jié)省2-3天，甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)82.1%。青島海關(guān)健全黃河流域“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，實(shí)施“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”出口監(jiān)管新模式，企業(yè)在屬地“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，貨物通關(guān)時(shí)間由20小時(shí)縮短為3小時(shí)，境內(nèi)運(yùn)輸成本下降20%。推廣實(shí)施“鐵路快通”模式，首次啟用冷鏈專列監(jiān)管驗(yàn)放，每個(gè)冷藏箱節(jié)省費(fèi)用400元以上，到發(fā)中歐班列增長(zhǎng)超三成。港口服務(wù)功能延伸到內(nèi)陸，在內(nèi)陸港設(shè)置“還箱點(diǎn)”，解決內(nèi)陸企業(yè)調(diào)箱難、用箱貴、效率低的難題；試點(diǎn)進(jìn)出口散雜貨改集裝箱運(yùn)輸，打造“鐵海干線運(yùn)輸+公路短途接駁”全程物流新模式，進(jìn)一步減少貨損、貨差提高運(yùn)輸效益。
四、推進(jìn)智享聯(lián)通，打造智慧口岸模式
積極承接國(guó)家賦予的跨境貿(mào)易信息國(guó)際交流合作試點(diǎn)改革任務(wù)，中韓（青島）跨境貿(mào)易信息合作方案已報(bào)國(guó)家相關(guān)部委進(jìn)行第二輪意見征求，中俄報(bào)關(guān)單跨國(guó)“一單兩報(bào)”在上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)試運(yùn)行。加快推動(dòng)船舶引航信息向“單一窗口”歸集，解決船舶申報(bào)信息重復(fù)錄入問(wèn)題，減少數(shù)據(jù)錄入100余項(xiàng)。青島口岸“云港通智慧查驗(yàn)平臺(tái)”日益完善，預(yù)約查驗(yàn)、查詢、繳費(fèi)、提離等業(yè)務(wù)“一站式”辦理，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)無(wú)紙化、集港完成率、查驗(yàn)兌現(xiàn)率三個(gè)100%，提高查驗(yàn)效率30%以上。海事部門通過(guò)運(yùn)用海事政務(wù)自助服務(wù)站、智能咨詢、遠(yuǎn)程云核查等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)7×24小時(shí)“智慧云辦”，“不見面辦理”率達(dá)99.9%。邊檢部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)APP”，打造行政許可申請(qǐng)“云端服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)登輪、搭靠許可全時(shí)化申報(bào)、電子化審核、網(wǎng)絡(luò)化流轉(zhuǎn)、跨區(qū)域通用。青島港通過(guò)港口系統(tǒng)+在港監(jiān)護(hù)，探索運(yùn)行船舶作業(yè)“零等待”、查驗(yàn)“零接觸”、離港“零延時(shí)”工作法，打造“港口移泊零待時(shí)”服務(wù)流程，確?？缇迟Q(mào)易暢通高效。
五、聚焦助企紓困，助力外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展
青島市口岸辦、青島海關(guān)、青島自貿(mào)片區(qū)聚焦企業(yè)需求，在全國(guó)首創(chuàng)構(gòu)建“跨境貿(mào)易便利化直通車”服務(wù)機(jī)制，實(shí)施政策精準(zhǔn)滴灌、企業(yè)精準(zhǔn)紓困行動(dòng)，入選2022年度青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳案例”。召開助企促貿(mào)座談會(huì)14場(chǎng)，開展調(diào)研70余次，線上政策宣講參加人員3萬(wàn)余人次。利用普惠性金融政策，為符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)提供海運(yùn)費(fèi)免費(fèi)貼息和港航物流約價(jià)服務(wù)，幫助企業(yè)緩解資金壓力12億元。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)通關(guān)保障機(jī)制，對(duì)“白名單”中外貿(mào)企業(yè)開展靶向服務(wù)。青島海關(guān)簽發(fā)全國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書，優(yōu)化升級(jí)原產(chǎn)地證書虛擬審簽中心，原產(chǎn)地簽證“零跑腿”辦證和“零等待”審核比例超70%。2022年青島海關(guān)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書8.3萬(wàn)份，居全國(guó)第二位，企業(yè)出口享惠貨值210億元。
六、規(guī)范行業(yè)服務(wù)，營(yíng)造公開透明環(huán)境
深入開展口岸領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)近300家口岸骨干企業(yè)在山東國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門向全市普發(fā)價(jià)格政策提醒告誡短信一百多萬(wàn)條。聯(lián)合山東場(chǎng)站協(xié)會(huì)持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和自律公約等規(guī)范建設(shè)，建立了港口、場(chǎng)站、代理、物流企業(yè)對(duì)話機(jī)制，廣大企業(yè)對(duì)口岸通關(guān)物流的預(yù)期明顯增強(qiáng)。青島港推出“四個(gè)承諾、八項(xiàng)保障”，通過(guò)“1010-0532”“青港熱線”服務(wù)電話，實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、責(zé)任追究”制度，持續(xù)升級(jí)客戶體驗(yàn)。
下一步，青島口岸將全面貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，緊緊圍繞青島市“六個(gè)城市”建設(shè)，對(duì)標(biāo)一流、示范引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)物流全鏈條全流程，全力推進(jìn)跨境貿(mào)易信息國(guó)際交流合作，提升“智慧口岸”建設(shè)水平，規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不斷增強(qiáng)廣大企業(yè)獲得感、滿意度，全力打造跨境貿(mào)易便利化標(biāo)桿城市，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市口岸貢獻(xiàn)力量。（邱 宇）
