投運(yùn)114天后，2021年12月4日14時(shí)48分，青島膠東國際機(jī)場(chǎng)首迎F類機(jī)型，青島空港正式邁入4F時(shí)代。2024年9月1日凌晨1時(shí)52分，空中客車“大白鯨”運(yùn)輸機(jī)首次落地青島，奮飛中的青島成為“新航空”時(shí)代的主角。

開放是青島最鮮明的底色。碧空之下加速出海的貨物，航站樓內(nèi)絡(luò)繹不絕的旅客，從這里鏈接世界、通達(dá)全球。開放不止于暢通外貿(mào)航路，更在于高品質(zhì)城市的便利化法治化，而如何主動(dòng)把握時(shí)代航向，成為青島機(jī)場(chǎng)公安高質(zhì)量護(hù)航城市高品質(zhì)發(fā)展探索的一道“必答題”。

近年來，青島機(jī)場(chǎng)公安緊貼膠東國際機(jī)場(chǎng)“煥新”發(fā)展態(tài)勢(shì)，以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式為引領(lǐng)，創(chuàng)新探索“落地警務(wù)”，全面提升“警務(wù)+服務(wù)”素質(zhì)能力，從服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)“點(diǎn)”向聚合提升上合示范區(qū)“面”轉(zhuǎn)變，沿著航空經(jīng)濟(jì)的跑道邁出鏗鏘步伐，努力在服務(wù)和融入城市新發(fā)展格局中，以安全“底圖”護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)圖”。

主動(dòng)服務(wù)落地

“再快一秒”守護(hù)旅途“腳步不停”

“我沒想到一個(gè)小糾紛，膠東機(jī)場(chǎng)航站樓派出所會(huì)如此重視，讓我特別溫暖。”近日，旅客劉先生在感謝信中說。

膠東國際機(jī)場(chǎng)3小時(shí)航程通達(dá)全國90％的省會(huì)城市、大中城市、中國港澳臺(tái)及日韓地區(qū)，無數(shù)旅客帶著希望而來。旅途中遇有警情處置時(shí)間過長(zhǎng)，不可避免會(huì)延誤航班、耽誤行程，如何破解“小警情”影響“大行程”問題？機(jī)場(chǎng)公安靠前實(shí)施主動(dòng)警務(wù)，針對(duì)旅客落腳時(shí)間短、行程緊張現(xiàn)實(shí)，充分考慮購票值機(jī)、空中飛行、落地轉(zhuǎn)乘等不同情形，制定常遇警情處置指引，打造“小而精”處警單元，統(tǒng)一配備“3個(gè)1”，即1臺(tái)筆記本、1部執(zhí)法記錄儀、1套便攜包，便于簡(jiǎn)單警情就地處置、復(fù)雜警情快速處置，護(hù)航旅客“步履不停”。

“旅客間摩擦多具有偶發(fā)性，誘因簡(jiǎn)單、相互也無積怨，我們堅(jiān)持“小警”快辦，盡量壓縮時(shí)間。”航站樓派出所民警嚴(yán)紹文說。機(jī)場(chǎng)公安同民航監(jiān)管局、2家大型航空公司建立空地警情聯(lián)處機(jī)制，將警情移交前移到機(jī)艙口，實(shí)現(xiàn)空地警情無縫銜接、“秒”級(jí)響應(yīng)。同時(shí)，將辦案室前推到安檢區(qū)、矛調(diào)中心前置到登機(jī)口，區(qū)分警情、糾紛和輕微違法，堅(jiān)持小事小情慎重打擊，依法依規(guī)調(diào)解優(yōu)先，尋求警情、民情、社情“最優(yōu)解”，爭(zhēng)取不誤行程、不留遺憾，實(shí)現(xiàn)“法、理、情”相統(tǒng)一。

“護(hù)航旅客安全，不能單打獨(dú)斗，全國機(jī)場(chǎng)公安‘一盤棋’”。航站樓派出所所長(zhǎng)孫君先說。以膠東機(jī)場(chǎng)為圓點(diǎn)，同3家機(jī)場(chǎng)公安、5家聯(lián)檢單位建立警務(wù)協(xié)作，推動(dòng)線索核查、信息共通、一體協(xié)作，形成聯(lián)處聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)治“四聯(lián)”格局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上抓逃、警情通報(bào)、遠(yuǎn)程協(xié)作、特殊乘客護(hù)送等工作有效銜接，讓乘客乘機(jī)更順心、落腳很暖心。

平安服務(wù)落地

“拴心留企”貨郵保障“不遺余力”

“膠東機(jī)場(chǎng)啟用后，很多企業(yè)都跟著從流亭轉(zhuǎn)場(chǎng)而來，如何留住企業(yè)安心發(fā)展，對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職能促進(jìn)市場(chǎng)活力提出更高要求。”場(chǎng)區(qū)派出所民警陳華說。

機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站面積約80萬平方米，駐有航空物流企業(yè)80余家，從業(yè)人員3000余人，同上合示范區(qū)物流園遙相呼應(yīng)、同頻互動(dòng)。“陳華警務(wù)室”于2022年8月1日授牌，并在貨運(yùn)場(chǎng)區(qū)掛牌成立，陳華團(tuán)隊(duì)24小時(shí)常駐，變“進(jìn)貨站”為“在貨站”，為企業(yè)打造家門口的服務(wù)。針對(duì)物流行業(yè)落地貨物錯(cuò)拿無法返還情況，聯(lián)合80余家物流公司簽訂貨物錯(cuò)提返還承諾書，建立貨物錯(cuò)提48小時(shí)追返機(jī)制，確保拿錯(cuò)貨物有人管、有地找、能通達(dá)。同時(shí)積極爭(zhēng)取市公安局治安部門支持，與市郵政局、市交通局聯(lián)合簽署五聯(lián)共建協(xié)議，建立物品溯源、責(zé)任倒查、違法行為追究制度，實(shí)現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、責(zé)任可追究，確保貨物落地安全、上機(jī)安心。

“航空貨物運(yùn)輸時(shí)效性安全性要求高，但管制器具檢查尤其要小心仔細(xì)。”在機(jī)場(chǎng)國際貨運(yùn)站貨物交運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)，民警正在開展航空貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。

除了國內(nèi)貨運(yùn)，國際客貨運(yùn)定期航班已覆蓋日韓、歐美、上合，通過全貨機(jī)、客機(jī)腹艙等運(yùn)輸形式，實(shí)現(xiàn)與全球主要經(jīng)濟(jì)體重點(diǎn)口岸互聯(lián)互通。場(chǎng)區(qū)派出所同各家物流企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系，加強(qiáng)日常貨物安全監(jiān)管，組織企業(yè)對(duì)申報(bào)出口的管制器具提前報(bào)備，民警提前到場(chǎng)核驗(yàn)，檢查備案登記、實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢等情況，為物流運(yùn)輸加購“安全餐”。  

“雙十一”“雙十二”前后，膠東機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站迎來貨郵高峰，陳華團(tuán)隊(duì)跟班抽檢，協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)貨檢科為相關(guān)企業(yè)陸轉(zhuǎn)空貨物安檢人員提前開展教育培訓(xùn)，出動(dòng)交警規(guī)范貨運(yùn)站交巡一體化管理，暢通貨郵車輛進(jìn)出，保障貨物2.5萬噸，守護(hù)好小包裹里的大安全。

“從流亭機(jī)場(chǎng)到膠東機(jī)場(chǎng)，我們企業(yè)發(fā)展壯大離不開公安機(jī)關(guān)護(hù)航。”東航物流公司亢經(jīng)理說。機(jī)場(chǎng)分局抓住物流企業(yè)相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)，聚合6家安保公司及8家企業(yè)安保人員130余人組建警務(wù)共同體，對(duì)安保人員定期培訓(xùn)、考核、持證上崗，統(tǒng)一配發(fā)對(duì)講機(jī)、紅袖標(biāo)，布建治安防控點(diǎn)，開展警保聯(lián)動(dòng)、警企聯(lián)控，將企業(yè)安保“孤島”整合為守望相助“群島”。

精準(zhǔn)服務(wù)落地

“零距離”護(hù)航發(fā)展“提速增效”

重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，公安服務(wù)先行到達(dá)。膠東機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)作為2024年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目，為機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)周邊提供貨運(yùn)企業(yè)租用的大型倉庫，滿足貨運(yùn)代理在機(jī)場(chǎng)前端的倉儲(chǔ)、理貨需求，于年初全面施工建設(shè)。緊貼項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度，機(jī)場(chǎng)公安建立局領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制，成立以“項(xiàng)目警官”為紐帶的“金牌團(tuán)隊(duì)”，上門開展“問需問策問難”活動(dòng)，集中為施工人員辦理居住證，先后幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目周邊交通擁堵、技防設(shè)施薄弱、化解矛盾糾紛等實(shí)際困難，為企業(yè)解難題、送服務(wù)，讓有呼必應(yīng)、無事不擾成為常態(tài)。

“服務(wù)發(fā)展要主動(dòng)求變，不要坐等群眾、企業(yè)上門，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。”機(jī)場(chǎng)分局優(yōu)化營商環(huán)境專班負(fù)責(zé)人說。

隨著航空物流“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”體系擴(kuò)容，在距離55千米外的西海岸新區(qū)建成投運(yùn)山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)航空物流超級(jí)貨站，是中國民航局提升航空物流綜合保障能力第一批試點(diǎn)項(xiàng)目。兩地距離遠(yuǎn)、國內(nèi)沒有參考可鑒，如何做好屬地治安維穩(wěn)和航空安保是公安機(jī)關(guān)面臨的新課題。機(jī)場(chǎng)公安堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)”，靠前對(duì)接機(jī)場(chǎng)集團(tuán)了解超級(jí)貨站項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題，主動(dòng)聯(lián)系市公安局法制部門、屬地公安機(jī)關(guān)，明確管轄權(quán)限劃分，全程跟進(jìn)做好貨站貨物存放區(qū)、車輛裝載區(qū)封閉隔離“三防”設(shè)施達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，加強(qiáng)執(zhí)法銜接配合。配套建立地面駁運(yùn)安保方案，提前考察調(diào)研，研究適用超級(jí)貨站運(yùn)營的空防安保組勤方式、警務(wù)室建設(shè)、警力部署，指導(dǎo)開展航空安保模擬演練，探索超級(jí)貨站遠(yuǎn)程航空貨郵駁運(yùn)安保新模式，保障完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)貨物遠(yuǎn)端安檢、封裝、分流、轉(zhuǎn)運(yùn)，到機(jī)場(chǎng)“一站式”直裝，為“沒有跑道的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)”正式投運(yùn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

遠(yuǎn)端駁運(yùn)和城市航站樓投入使用，避免“二次安檢”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)落地即起航，“流動(dòng)的膠東”迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。從濰坊北站到達(dá)膠東機(jī)場(chǎng)最快僅需27分鐘，實(shí)現(xiàn)“車站直達(dá)機(jī)場(chǎng)，“零負(fù)擔(dān)”換乘登機(jī)”。城市航站樓出行模式引領(lǐng)潮流，公安機(jī)關(guān)如何服務(wù)群眾多樣化出行需求？機(jī)場(chǎng)公安緊貼空鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，以保旅客聯(lián)運(yùn)順暢為重點(diǎn)，組織綜合交通中心派出所與高鐵派出所、地鐵派出所建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)站、高鐵站、地鐵站、空鐵聯(lián)運(yùn)值機(jī)柜臺(tái)等樞紐區(qū)域全時(shí)巡防，實(shí)現(xiàn)警情快接快處、一體聯(lián)動(dòng)，提高警務(wù)工作質(zhì)效，讓群眾感受到警務(wù)就在身邊。

機(jī)場(chǎng)分局政委李靜同志說，“下一步，我們將緊貼城市高品質(zhì)發(fā)展定位，立足“新航空”時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì)，做優(yōu)做實(shí)‘落地警務(wù)’，在護(hù)航發(fā)展、客貨落地、項(xiàng)目建設(shè)、出行探索等方面再下功夫，不斷拓展‘警務(wù)+服務(wù)’場(chǎng)景，讓警力看得見、警務(wù)惠民心，為助力青島膠東國際機(jī)場(chǎng)打造‘世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先’國際航空樞紐貢獻(xiàn)公安力量。”（劉東梅 蓋全）