中國民生新聞網(wǎng)訊 （記者 邱宇）截至2020年12月底，我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到760.41萬人、262.61萬人和302.33萬人，比“十二五”末分別凈增52.82萬人、72.81萬人和62.58萬人。
“十三五”期間，青島市建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，完善繳費(fèi)年限養(yǎng)老金激勵機(jī)制、繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營，不斷提升居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保障能力。在工傷保險(xiǎn)方面，建立了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)重視工傷預(yù)防工作。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，全面落實(shí)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金期間失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，有效減輕失業(yè)人員繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
（二）社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”成效顯著。按照“織密網(wǎng)”要求，市人社局加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、行政審批、住建等部門工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，以農(nóng)民工、個(gè)體自由職業(yè)者和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，通過流程再造，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、勞動關(guān)系“三口合一”一鏈辦理，為就業(yè)人員應(yīng)保盡保提供保障。
（三）社會保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。“十三五”期間，連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。2016年至2020年提高幅度依次為7%、6%、5.5%、5.5%、5.42%左右，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金“十六連漲”。我市還三次上調(diào)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月130元提高至192元。全市200多萬退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，有效保障了老年人的基本生活。
在工傷保險(xiǎn)方面，我市連續(xù)五年調(diào)整一級至四級工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)定期待遇，每年惠及一級至四級工傷職工及相關(guān)人員4000余人；逐年提高工亡職工一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2020年達(dá)到88萬余元，比2015年增長了26萬余元，較好地保障了工傷職工的權(quán)益。
在失業(yè)保險(xiǎn)方面，我市連續(xù)五年上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。七區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1719元/月，三市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1557元/月。
（四）“社保扶貧”兜底作用明顯。“十三五”期間，市人社局將“社保扶貧”工程作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，積極與扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，動態(tài)掌握全市各類貧困人口信息數(shù)據(jù)，確保社保扶貧一人不漏、精準(zhǔn)落實(shí)。全市9.9萬建檔立卡貧困人口、低保和特困人員全部納入社會保險(xiǎn)扶貧范圍，累計(jì)投入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政代繳補(bǔ)貼資金1569萬元，為貧困人口和低保對象、特困人員發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇4億元。
（五）社保降費(fèi)、減免緩政策精準(zhǔn)落地。“十三五”期間，我市頂格落實(shí)國家、省社保降費(fèi)率政策，為企業(yè)“松綁”、“減負(fù)”。參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由18%降至16%，失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人費(fèi)率由1.5%降至1%，工傷保險(xiǎn)單位平均費(fèi)率由1%降至0.16%，為企業(yè)減負(fù)204億元。為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市快速精準(zhǔn)落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策。截止2020年底，共為25.1萬戶企業(yè)減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)155.4億元，用真金白銀為企業(yè)發(fā)展賦能添力。
“十三五”期間社保經(jīng)辦服務(wù)情況
“十三五”期間，市人社局堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建多元信息平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動社保經(jīng)辦管理和服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升社保服務(wù)的便捷化、智能化、人性化水平。
（一）全國首創(chuàng)社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證模式。2019年，青島市在全國率先推行以大數(shù)據(jù)分析為主導(dǎo)，遞延認(rèn)證為基礎(chǔ)，生物識別為輔助，社會化服務(wù)兜底的“四位一體”社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證模式。依托大數(shù)據(jù)平臺，全面整合民政、交通、醫(yī)療、公安、銀行等多部門數(shù)據(jù)，全方位分析判斷待遇領(lǐng)取人員生存狀態(tài)，靜默認(rèn)證通過率達(dá)到93.9%，全市200余萬待遇領(lǐng)取人員實(shí)現(xiàn)了“零打擾”認(rèn)證，方便了廣大老年居民，節(jié)約了大量的人力、物力和社會成本。國家人社部將青島市養(yǎng)老待遇大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)做法在全國社保系統(tǒng)推廣。
（二）電子社保卡融合應(yīng)用走在全國前列。2018年3月，我市在全國首發(fā)集身份憑證、移動支付、經(jīng)辦服務(wù)、金融功能等多項(xiàng)功能應(yīng)用于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”電子社?？?。2018年4月，我市獲人社部簽發(fā)的首張全國統(tǒng)一電子社?？?，并被列為全國首批電子社?？ㄔ圏c(diǎn)城市。2019年，我市被中國人民銀行、發(fā)改委等國家六部委確定為全國首批科技金融應(yīng)用試點(diǎn)城市。“十三五”末，全市持卡人數(shù)達(dá)到933萬人，簽發(fā)電子社?？ㄟ_(dá)到268萬張。
（三）打造線上線下一體化經(jīng)辦服務(wù)體系。“十三五”期間，我市大力推行“不見面”服務(wù)，網(wǎng)辦率達(dá)98%以上，全市社保185項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，60余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。推進(jìn)“社銀合作”就近辦，將社保常規(guī)業(yè)務(wù)、社?？ㄞk理、憑證打印等服務(wù)，延伸到合作銀行窗口、智能柜臺、24小時(shí)銀行和手機(jī)APP。依托海爾卡奧斯平臺，探索建立社企直通車服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)直連一鏈辦。推動膠東經(jīng)濟(jì)圈社保一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五市間養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“不見面”提速辦，社?？?ldquo;一卡通辦”，建立社保待遇領(lǐng)取資格、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定異地協(xié)查互認(rèn)，以及社?；閰f(xié)同聯(lián)動機(jī)制，使參保單位和群眾充分體驗(yàn)到區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來的獲得感和幸福感。
三、下步重點(diǎn)工作
下一步，全市各級人力資源社會保障部門將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，大力實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提升社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層級，落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌提高社保待遇水平，促進(jìn)人人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
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